第一章　總　則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購合同履約驗(yàn)收管理，確保政府采購項(xiàng)目質(zhì)量，維護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)政府采購工作規(guī)范有序地開展，根據(jù)《中 華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條?省本級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱"采購人")使用財(cái)政性資金采購貨物、工程和服務(wù)的合同履約驗(yàn)收適用本辦法。
法律法規(guī)對于工程類及政府購買服務(wù)項(xiàng)目的履約驗(yàn)收另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
第三條 政府采購合同履約驗(yàn)收是指采購人、采購代理機(jī)構(gòu)（包括政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)采購代理機(jī)構(gòu)）組織驗(yàn)收小組或聘用具有資質(zhì)的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu),對中標(biāo)、成交供應(yīng)商（以下統(tǒng)稱"供應(yīng)商"）履行政府采購合同情況及結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)和評估,以確認(rèn)其所提供貨物、工程和服務(wù)是否符合合同約定標(biāo)準(zhǔn)和要求的活動(dòng)。
第四條 政府采購合同是履約驗(yàn)收的依據(jù),采購人和供應(yīng)商是政府采購合同的責(zé)任主體。供應(yīng)商與采購人按照采購合同約定，全面履行合同，任何一方當(dāng)事人均不得擅自變更、中止或終止合同。
第五條 政府采購合同履約驗(yàn)收的結(jié)果是政府采購項(xiàng)目資金支付的重要依據(jù)。對于驗(yàn)收合格的政府采購項(xiàng)目,采購人可按照有關(guān)規(guī)定履行資金支付程序；對于驗(yàn)收不合格的政府采購項(xiàng)目，采購人不得支付資金。
第六條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)對政府采購合同履約驗(yàn)收活動(dòng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)政府采購當(dāng)事人在合同履約驗(yàn)收過程中存在違法違規(guī)行為的，依法及時(shí)進(jìn)行查處。
第七條 履約驗(yàn)收中發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用原則上由組織實(shí)施的采購人或采購代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。其中：由于供應(yīng)商自身原因?qū)е侣募s驗(yàn)收不合格，需再次驗(yàn)收的，所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)；對于符合本辦法第十一條所規(guī)定情形的政府采購項(xiàng)目聘用專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收所發(fā)生的費(fèi)用，由省財(cái)政列入年度預(yù)算統(tǒng)一支付。
第二章　驗(yàn)收組織形式
第八條政府采購合同履約驗(yàn)收主要包括采購人自行組織和采購代理機(jī)構(gòu)組織兩種形式。即：由采購人自行組織實(shí)施操作項(xiàng)目的合同履約驗(yàn)收由采購人負(fù)責(zé)；由采購代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施操作項(xiàng)目的合同履約驗(yàn)收由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第九條 政府采購合同履約驗(yàn)收由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)組建驗(yàn)收小組或聘用專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)完成。
第十條 采購代理機(jī)構(gòu)組織合同履約驗(yàn)收的，驗(yàn)收小組由采購人代表和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?人（含3人）以上單數(shù)組成，專家人數(shù)不少于三分之二，其中專家抽取和使用按照《遼寧省省直政府采購評審專家使用管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。
采購人組織合同履約驗(yàn)收的，可根據(jù)項(xiàng)目具體情況自行確定驗(yàn)收小組的組成人員。
第十一條 符合下列條件的政府采購項(xiàng)目可以聘用專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收：
　?。ㄒ唬┘夹g(shù)復(fù)雜、專業(yè)特殊項(xiàng)目。
　?。ǘ┥婕叭罕娎婧椭卮竺裆?xiàng)目。
　　（三）省委、省政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
　　（四）合同金額在1000萬元(含1000萬元)以上項(xiàng)目。
（五）省財(cái)政廳認(rèn)定的其他項(xiàng)目。
第十二條 符合下列條件的項(xiàng)目，由采購人自行組織驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見書：
(一）在合同期限內(nèi)，供應(yīng)商多次或多地點(diǎn)送貨且能夠根據(jù)采購人的要求提供第三方質(zhì)量證明文件；在某一時(shí)間或地點(diǎn)對貨物進(jìn)行驗(yàn)收，不能全面反映貨物質(zhì)量。主要包括：煤炭、融雪材料、防滑鹽、牧草種子、凍精、動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)、疫苗（人、畜使用）、免費(fèi)抗結(jié)核藥品、農(nóng)藥、科研營養(yǎng)品、實(shí)驗(yàn)室耗材及試劑、醫(yī)療耗材及試劑、容器育苗杯、教科書、圖書資料、車輛、綠化工程等項(xiàng)目。
（二）具有服務(wù)時(shí)段要求，在某一時(shí)間對服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收不能全面反映服務(wù)情況與服務(wù)質(zhì)量的采購項(xiàng)目。主要包括：廣告服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、印刷服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、保安服務(wù)、規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)文本編制服務(wù)、租賃服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)、工程咨詢服務(wù)、工程監(jiān)理服務(wù)、工程設(shè)計(jì)服務(wù)、運(yùn)行維護(hù)服務(wù)、維修和保養(yǎng)服務(wù)、數(shù)據(jù)庫、版權(quán)許可使用權(quán)、網(wǎng)上評卷服務(wù)、金融服務(wù)、采購代理服務(wù)、資產(chǎn)及其他服務(wù)、財(cái)務(wù)審計(jì)及檢查服務(wù)、投資評審服務(wù)等項(xiàng)目。
（三）緊急采購項(xiàng)目。
（四）省財(cái)政廳認(rèn)定的其他項(xiàng)目。
第三章　驗(yàn)收程序和方法
第十三條 履約驗(yàn)收活動(dòng)的一般程序如下：
（一）提出驗(yàn)收申請。政府采購合同執(zhí)行完畢后，供應(yīng)商即可通過遼寧政府采購網(wǎng)提出驗(yàn)收申請。其中采購人自行組織驗(yàn)收的，由供應(yīng)商直接向其提出驗(yàn)收申請。采購代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的，驗(yàn)收申請經(jīng)采購人同意后提交給采購代理機(jī)構(gòu)。
（二）下達(dá)驗(yàn)收通知單。采購代理機(jī)構(gòu)在收到驗(yàn)收申請之日起2個(gè)工作日內(nèi)通過遼寧政府采購網(wǎng)向采購人下達(dá)驗(yàn)收通知單，并由采購人負(fù)責(zé)通知供應(yīng)商驗(yàn)收的具體事宜。采購人自行組織驗(yàn)收的，自收到驗(yàn)收申請之日起2個(gè)工作日內(nèi)通過遼寧政府采購網(wǎng)向供應(yīng)商下達(dá)驗(yàn)收通知單。
（三）組建驗(yàn)收小組或委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)。
（四）組織驗(yàn)收。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在采購合同履約驗(yàn)收通知單下達(dá)后5個(gè)工作日內(nèi)完成履約驗(yàn)收工作，并形成履約驗(yàn)收意見書(附件1)。委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的，按照專業(yè)檢測程序和時(shí)限完成驗(yàn)收工作，并由專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)在履約驗(yàn)收意見書上加蓋單位公章。
第十四條 合同在履約過程中內(nèi)容有變更，采購人要向省財(cái)政廳提交變更申請，詳細(xì)說明變更事項(xiàng)、理由及依據(jù)，經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)后方可變更。
第十五條 供應(yīng)商履約后，不能及時(shí)提交履約驗(yàn)收申請的，供應(yīng)商需通過遼寧政府采購網(wǎng)向采購人提出延期驗(yàn)收申請，并說明原因。采購人提出延期處理意見并經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)后，再履行驗(yàn)收申請的相關(guān)程序。
第十六條 在履約驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商未按照合同約定的內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履約，由驗(yàn)收小組或?qū)I(yè)檢測機(jī)構(gòu)提出限期整改的意見書。整改期滿后，再次驗(yàn)收仍不合格，采購人拒絕受理政府采購資金支付申請，由采購人和供應(yīng)商按照合同約定和《中華人民共和國合同法》有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決，并報(bào)省財(cái)政廳備案。
第十七條 履約驗(yàn)收的結(jié)果與采購合同約定的內(nèi)容雖然不完全符合，在經(jīng)過驗(yàn)收小組或?qū)I(yè)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)后確認(rèn)供應(yīng)商所提供的貨物、工程和服務(wù)比合同約定內(nèi)容提高了使用功能和標(biāo)準(zhǔn)或?qū)儆诩夹g(shù)更新?lián)Q代產(chǎn)品，在不影響整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量、功能以及合同金額不提高的前提下，可以驗(yàn)收通過。
第十八條 在履約驗(yàn)收過程中，驗(yàn)收小組成員意見不一致時(shí)，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十九條 在驗(yàn)收過程中，供需雙方如果發(fā)生爭議，經(jīng)驗(yàn)收小組協(xié)調(diào)無效的，采購人與供應(yīng)商按照合同約定的方式解決；合同未約定的，按照《中華人民共和國合同法》規(guī)定處理。
第二十條 履約驗(yàn)收方法主要包括全部查驗(yàn)核對和抽查核對。
貨物類項(xiàng)目認(rèn)真檢查外包裝是否完好無損；核對品牌、規(guī)格、型號(hào)、配置、配置零部件編號(hào)、制造商名稱、數(shù)量、價(jià)格；檢查是否有檢驗(yàn)證、合格證、保修證、說明書及原始裝箱配置清單并加蓋制造商供貨專用章；屬于進(jìn)口設(shè)備，需提供報(bào)關(guān)清單；核實(shí)供應(yīng)商售后服務(wù)合同約定內(nèi)容；現(xiàn)場進(jìn)行安裝調(diào)試并檢驗(yàn)設(shè)備運(yùn)行狀況。
工程類項(xiàng)目按照國家行業(yè)管理部門有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。
服務(wù)類項(xiàng)目按照合同約定的內(nèi)容，采取事中或事后驗(yàn)收的方式核實(shí)服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量。
第二十一條 履約驗(yàn)收地點(diǎn)在沈以外地區(qū)，采取抽查方式，原則上以合同金額較大地區(qū)作為選取對象，抽查的地區(qū)數(shù)量不得少于總量的四分之一。如果同類產(chǎn)品的交貨地點(diǎn)在同一地區(qū)為兩個(gè)以上，可選取金額較大的地點(diǎn)進(jìn)行抽查。
第四章 專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)的聘用管理
第二十二條 省財(cái)政廳將通過購買服務(wù)的形式，按照政府采購項(xiàng)目的行業(yè)類別來確定參與合同履約驗(yàn)收的檢測機(jī)構(gòu)名單和服務(wù)內(nèi)容，并將在遼寧政府采購網(wǎng)上予以公布。
第二十三條 聘用專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)參與履約驗(yàn)收工作由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目需求在省財(cái)政廳確定的入圍名單中選定檢測機(jī)構(gòu)。
第二十四條 專業(yè)檢測服務(wù)費(fèi)每半年結(jié)算一次。結(jié)算時(shí)，檢測機(jī)構(gòu)要填寫《省本級(jí)政府采購合同履約驗(yàn)收服務(wù)費(fèi)申請表》（附件2），同時(shí)出具驗(yàn)收意見書，經(jīng)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，于每年7月1日或12月1日前報(bào)省財(cái)政廳進(jìn)行結(jié)算。
第五章　附　則
第二十五條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2016年1月1日起施行。省財(cái)政廳2010 年 5月7日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省省直單位政府采購合同履約驗(yàn)收管理暫行辦法〉的通知》（遼財(cái)采〔2010〕418號(hào)）同時(shí)廢止。